如何看待石油石化工业的三次重大改革

本文摘要：如何看来石油口王基铭作为最重要的能源和原材料基础工业，新中国正式成立年尤其是改革开放以来，党中央国务院十分关心和反对石油石化工业的改革和发展，为适应环境我国经济体制改革必须和国际经济变化的趋势，中国的石油石化工业经历了三次较小的改革改组。

如何看来石油口王基铭作为最重要的能源和原材料基础工业，新中国正式成立年尤其是改革开放以来，党中央国务院十分关心和反对石油石化工业的改革和发展，为适应环境我国经济体制改革必须和国际经济变化的趋势，中国的石油石化工业经历了三次较小的改革改组。　　首创国有特大型企业改革改组先河80年代初，为用好一亿吨宝贵的石油资源，减少中央财政缴人，年党中央国务院要求将集中在全国各部门各地方最重要的炼油石油化工化纤企业实施集中于领导统筹规划统一管理，重新组建了跨行业跨地区的中国石油化工总公司。

　　经过六五七五和八五期间发展建设，石化总公司陆续建设了大庆齐鲁扬子上海湛江等大型乙烯工程，改建了上海辽化等大型化纤基地，竣工了镇海乌鲁木齐宁夏九江等大型化肥工程，改建和新建了多套炼油和深度加工装置，为我国石化工业发展奠下了实力雄厚的物质基础。　　小平同志南巡讲话和党的十四大以后，石化工业的改革又迈进了新的步伐。当时我正在上海石化总厂工作，为了偿还债务建设吨乙烯工程所欠的57亿元债务和企业的将来发展，创建现代企业制度，使企业确实走进一条合适我国石化工业特点又与国际惯例互通的路子，我们根据石化总公司确认的集团化股份化国际化集约化的四化经营方针，对上海石化总厂整体展开了规范的股份制升格，构建了政企分开，可行性创建起现代企业制度，并在月和月分别在香港和纽约上市发行股票顺利，月又顺利发售了国内股。　　由于长年不受传统计划经济的束缚，石化总公司还是一个兼具政府行政职能的经济实体，在许多方面仍未几乎挣脱计划经济的模式，实施的是以指令性计划居多的管理体制，在内部运营的某些方面延用了行政办法管理一势，全年构建销售缴人亿元，构建利税元，其中利润7亿元，同比翻了一番多。

　　石油石化两大集团的改革重组是我国石油石化工业战略性改组的第二步。　　尽管重组后的石化集团公司沦为世界强劲企业，但是与国际大型石油石化公司比起，我们无论是经济规模技术经济水平，还是劳动生产率和市场竞争力等，都不存在较小的差距，集中于展现出在产业结构不合理，核心业务不引人注目资本结构问题较引人注目，资产利润率较低技术变革力度过于，质量品种成本差距较小成本费用低，人工成本不堪重负。

　　而在诸多差距中，最显然的是管理体制和经营机制不适应环境社会主义市场经济的拒绝，还并未确实创建起现代企业制度。　　面临复杂多变，竞争日趋激烈的国际国内市场，面临未来的将来发展必须，前进整体重组升格，创建和完备现代企业制度，进而到境内外资本市场必要融资，就沦为石化集团更进一步深化改革的根本性而严峻的任务。　　对于我们来讲，这是最差的也是最后的机遇。

　　之后前进战略性改组，修建具备国际竞争力的企业集团从去年月开始，在国务院的关心指导和有关部门的反对下，在有关中介机构的因应下，石化集团上下共同努力，按照稳中求进大位中求快大位中求好的总体拒绝，大力稳健地前进整体重组升格工作。　　前进整体重组升格，创建现代企业制度，进而到境内外资本市场必要融资，对石化集团来说，就是要通过重组升格，把石油石化主营业务中的优质资产重新组建为一个由石化集团公司有限公司在境内外发行股票并上市的股份公司，使其沦为主业引人注目结构合理管理与技术水平较高市场竞争能力较强的国际上市公司，使它的经营与运作更为规范半透明，与国际惯例与国际市场互通，确实创建起企业执着利润最大化的内在机制。

　　整体重组升格是一项简单的系统工程。　　作为国有特大型企业集团，在整体重组升格中遵循了这样的指导思想一是不利于强化国有经济对石油石化工业的控制力二是构建所有制结构的多元化三是遵循市场经济规律，逐步创建现代企业制度四是大力创造条件到境内外资本市场必要融资。

　　总结新中国正式成立尤其是改革开放以来石油石化工业所走到的历程，我们深刻印象地深感，改革为石油石化工业的发展注人了活力，每次改革对原有体制的摒弃，都很大地和平了生产力，减缓了发展步伐。　　目前，党中央国务院实行国民经济布局的战略性调整和国有企业的战略性重组，石油石化作为改革的试点和探寻，我们将更进一步把改革推向浅人，大力前进石油石化工业朝优于更加强劲的方向发展，把充满生机与活力的石油石化企业集团全面引世纪。